为(wéi)更好满(mǎn)足广大老年人日益多(duō)样化多层次(cì)的养老服务(wù)需求,充分发挥物业企业常驻社(shè)区、贴近居民、响应快(kuài)速等优势,切实增加居家社区养老服务有效供给(gěi),日前,市住房城乡建设局等九部门联合印发了《关于支持物业企业开展居家养老服务有关意(yì)见》。
鼓励物业企业(yè)开展居家养老服务
《意见》鼓励物业企业开(kāi)展居家养老服务。挖掘需求,鼓励物业企业先行先试。针对目(mù)前老年人家政、送药、代买、设施维修、家电维修(xiū)、精神慰藉、定期寻访、安全值守(shǒu)等“点单式”居家养老需求,鼓励具备条件的(de)物业企业开展居家社区养老服务试点(diǎn)。各区(市)确定物业企业利用现有人力资源,设备资源和业主信息资源,充分发挥常驻社区、贴近业主、响应快速等优势,开展居家(jiā)养老服务,并依法向(xiàng)行政审批部门和民政部门申请拓展经营(yíng)范围。
与(yǔ)此同时,鼓励上门提供居家养(yǎng)老服务。依托物业企业现有服务队伍、现有服务网络,充(chōng)分发挥供需对接(jiē)、信(xìn)息对称作用,上门入户在征得业主或监护人同意签订相关协议的(de)情况下,为(wéi)物业管理区域内失(shī)独、失能失智、高龄独居等(děng)老年人(rén)提供家(jiā)政、代买代购、设施维修、家电维修等基本养老(lǎo)服务。对于高龄、空(kōng)巢(cháo)独居(jū)老人群体提(tí)供定(dìng)期探视、每日电话确认健(jiàn)康状况、协调医疗机构居家理疗等服务。
鼓励(lì)从业人员多专化发展。鼓励开展居家(jiā)社区(qū)养老服务的物业企业支持现有的管家、保洁、设备维修、秩序维护等(děng)人(rén)员参加养(yǎng)老护理员职业技能培训,根据企业市场拓展情况,按照老年人照护需求(qiú)采取岗位调整、人员分流、兼合岗位等方式调整人员配置,逐步建立(lì)一支复合型、专业化物业企业养老服务团队。
此外,还鼓励连锁品(pǐn)牌运营。根据物业管理项目业主定位、服务定位、收费定位、规模定位综合评估,支持大型头部物业企业根据自(zì)身条件,结合养老需求,成立独立的居家社(shè)区(qū)养老服务机(jī)构。在各区(市)开展“物(wù)业服(fú)务+养老服务”试点工作,逐步实(shí)现居家社区养老服务规模化(huà)、品牌化、连锁化经(jīng)营。同时,可以通过与专业养老(lǎo)服务机构进行合作,引入专业(yè)的养(yǎng)老团队和社会工(gōng)作者等(děng)方式选定试点,提升物业企(qǐ)业的养老服务专业化水平。
多角度支持物业(yè)企业落实居家养(yǎng)老服务
《意见》提到,将借(jiè)助科技赋能,支持发展智慧养老。支持物业企业以青岛市智慧物业管理服务平台为支撑,大力(lì)发展居家(jiā)养老(lǎo)服务。市物业管(guǎn)理行政主(zhǔ)管部门协同(tóng)市民政部门、市医(yī)保部门,逐步打通(tōng)互联青岛(dǎo)市智慧物业(yè)管理服务(wù)平台与青岛养老服务信息监管平(píng)台,同时对接医疗医保(bǎo)服务平台,提供医疗资源查询、在线预约挂(guà)号、划(huá)价缴费、诊疗报告查询、医(yī)保信息查询(xún)、医疗费用报销等医疗医保服务。
“适老化、无障碍改造”已成多地探索城市更新的新方向。在开展城市更新和城市建设三年攻坚行动的背景下,还将(jiāng)支持物业管(guǎn)理项目适老化改造。支(zhī)持(chí)物(wù)业企业拓展适老化改造(zào),按照《关于加快实施(shī)老年人居家适老化改造工程的指导意(yì)见》要求,符合条件从事适老化(huà)改造工作的养老服务机构可享受相应税收(shōu)优惠政策(cè)。住建部门负责指导各区(市)结合老旧小区改造工作开展适(shì)老化改造,通过居民出资、政府补助、专营单位和(hé)原(yuán)产权单位出资、吸引(yǐn)社会资本等渠道,筹集改造(zào)资金,加大相(xiàng)关设施设备投入改造力度。重点在单元门、坡道、电梯、扶手等公共区域建筑(zhù)节点进行无障碍设(shè)施改造,增(zēng)设无障碍通道,提供地面防滑、加(jiā)装(zhuāng)扶(fú)手、消除地面高差等适老化改造,改善老年人居家生活照护条件,增强居家生活设施安全性、便利性和舒适性,提升居家养老硬件服务质量。
在资金扶持方面,支(zhī)持物业企业签约家庭养老床位。区(市(shì))物业主管部门应会同相关部门,鼓励(lì)具备条件的物业企业组建专门队伍参与居家养老服务,根据有关文件确定的资(zī)质要求,应申请成立街道居家社区养老服务中心或社区(qū)居家养老服务站,经所属区(市)民政部门审核通过并备案后,按(àn)照居家(jiā)社区养老服务的标准和要求为本物业小区(qū)及(jí)周边老年人提供养(yǎng)老(lǎo)服务的,可享受民政部门相关(guān)补贴政策。
规范物业企业从事居家养老服务(wù)
“物(wù)业服务+养老服(fú)务”模式能真正开好头、起好步,逐步形成“大气候”,不仅(jǐn)是社会养老服务之幸,也是物业行(háng)业发展之机。规范物业企业从事(shì)居家养老服(fú)务,至关重要。
《意见》明确,经区(市)民政部门备案的开展养(yǎng)老服务的(de)物业企业(yè),应纳入养老服(fú)务信息监管平(píng)台,实施统一监管。与此同时,物业企业开展居(jū)家社区养老服务的,应符(fú)合相关标准及行业管理(lǐ)要求。各(gè)区(市(shì))民政、财政、卫健(jiàn)、医保、市场监(jiān)管、公安、消防、物业管理行政主管等部门按照《市政府(fǔ)办公厅关(guān)于建立完善养老服务综合监管机制促进养(yǎng)老服务高质量发展的实施意见》要求,各司其责完善综合监管机制,加强养老服务综合(hé)监管。
此外,规范收费行为。开展居家(jiā)社区养老服务的物业(yè)企业应(yīng)当按照《社区(qū)居家(jiā)养老服务规范》要(yào)求,根据老年人服务需求签订(dìng)服务合同(tóng),在服务区域内的显著位置公(gōng)示居家养老服务清单,企业名(míng)称、服务内容、收费标准(zhǔn)、投诉方式等事项,做到明码标价(jià),保(bǎo)障老年人的知情权(quán)、参与权、选择权和监督权(quán)。民政部门会同市场监督管理部门依法查处(chù)社区居家养老服务组织无证无照违法经营行为。
支持物业企业开展居家养老工作(zuò),是丰富居家社区养老服务形式、扩大居家养(yǎng)老服务、拓展物业服务内容的重要创新。区(市)物业(yè)管(guǎn)理行(háng)政(zhèng)主管部门应协同同级民政等相(xiàng)关部门加强对物业企业开展居(jū)家社区养老服务的组织协调,切实加强对(duì)试(shì)点(diǎn)项目的组织领导(dǎo),强化部门协同,将发展物业企业居(jū)家社(shè)区养老服务工作纳入物业管理联席会议制度和信用管(guǎn)理(lǐ)工作统筹推(tuī)进。鼓励各区(市)落实和加大政策及资金支持力度,落细各项措施(shī),积(jī)极探索实践,及时研(yán)究解决问题推(tuī)广经验,为(wéi)物业企业开展居家社区养老服务创造良好条件。
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